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國企效益回升為改革提供良機
[來源:第一財經日報 | 作者:第一財經日報社論 | 日期:2018-02-14 10:12:48 | 瀏覽次]

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    近期召開的國務院常務會議再次聚焦到了國企改革,尤其是國企去杠桿方面??梢鑰闖?,這是今后一段時間國企改革的重點內容之一。國有企業效益的大幅度回升,正為包括去杠桿之類的國企改革提供良機。y2p流通經濟網

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    過去一段時間,通過種種措施,總體上企業杠桿率由升轉降。這是一個積極信號。然而,采取市場化、法治化手段積極穩妥降低企業杠桿率,尤其是降低國企的杠桿率,仍是推進供給側結構性改革的重要任務。這對打好防范化解重大風險攻堅戰、提高發展質量效益,具有重要意義。y2p流通經濟網

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    截至去年三季度末,從負債與營業收入的比例來看,國有企業的債務負擔雖然有所緩解,但仍處于高位。2017年三季度末,規模以上工業企業中,國有企業總負債與營業收入的比值從二季度末的101.0%下降到99.1%。同期,這一數據對民企來說,只有不到36%。去杠桿,國企面臨著更繁重的壓力和任務。y2p流通經濟網

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    國有企業負債率高,有其歷史原因也有現實原因。國有企業作為國家的“長子”,不僅需要承擔更多的社會責任,也會受到更多金融監管的掣肘。與此同時,因國企的特殊身份,也容易受到金融機構的青睞,獲得金融機構授信、貸款的難度要比非國有企業小很多。y2p流通經濟網

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    同時,國企嚴格的考核制度也使得一部分國企通過借貸方式壯大自己的規模。先把規模做大再說,意圖通過加杠桿增加產能,擴大規模,這是一部分國企的認識。但這蘊藏了很大的金融風險,在前期快速擴張的影響下,部分國企已經出現產能嚴重過剩現象,加重了其經營風險;國企存在經營債務偏重問題,同樣加重了企業的經營風險。y2p流通經濟網

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    深化國企改革,正面臨著一個很大的歷史機遇,這就是國有企業效益的全面回升。y2p流通經濟網

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    2017年,中央企業全年實現營業收入26.4萬億元,同比增長13.3%,實現利潤總額14230.8億元,首次突破1.4萬億元,同比增長15.2%,增量、增速雙創5年來最好水平。包括地方,國企利潤總額28985.9億元,同比增長23.5%。y2p流通經濟網

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    這些數據并不能表明國企已經進入良性運行時期,不能因為國企效益的提升而沾沾自喜。要看到,包含國企在內的企業效益的改善,有供給側改革帶來的“紅利”,也有經濟運行周期的影響。在效益提升的同時,困擾國企的固有因素,比如國企改革推進不平衡、體制機制不健全、布局結構不合理等問題仍然廣泛存在。y2p流通經濟網

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    國企效益的提升,無疑為深化改革提供了契機。國企改革,牽一發而動全身,關系到國家經濟的安全,關系到社會的穩定。隨著國企效益的回升,以前不敢做、不好做的改革,現在都可以提到議事日程。y2p流通經濟網

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    但是,需要注意的是,國有企業效益的提升不能成為其擴大杠桿率的“借口”。如前所述,國有企業中更多具有“先天優勢”;同時,在效益好轉的情況下,國有企業也具有“后發優勢”,國有企業應該更多增強自己的硬實力和軟實力。y2p流通經濟網

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    事實上,國有企業從事的行業,很多都處于產能過剩狀態,比如鋼鐵、煤炭、房地產、電力等,這些行業都亟待產業結構優化。這些行業,國家層面已經設置了“高壓線”,就是不允許新的產能進入。希望通過增加貸款規模,增加產能,這條路已經走不通。y2p流通經濟網

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    國資委也已經明確,制定了中央企業降杠桿、減負債、控風險的指導意見,全面啟動相關工作,到2020年前中央企業的平均資產負債率要再下降2個百分點。相信地方上也會很快出臺相關措施。y2p流通經濟網

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    總之,國有企業作為國家的“長子”,受到了很多“眷顧”,也為國家做出了很大貢獻。但在新形勢下,也要抓住國有企業效益回升這個契機,深化對國有企業的改革,除了去杠桿、減負債、防風險之外,還要推進綜合性改革,提高國資運作效率和水平。y2p流通經濟網

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    (原標題:社論:國企效益回升為改革提供良機)y2p流通經濟網

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責任編輯:gaoyong