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滬決心打造營商環境新高地
[來源:第一財經 | 作者:胥會云 | 日期:2017-12-25 23:19:05 | 瀏覽次]

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 上海決心打造營商環境新高地,mam流通經濟網


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讓企業有獲得感mam流通經濟網

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 12.25 上海決心打造營商環境新高地.jpgmam流通經濟網

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在短時間內,上海已經就優化營商環境凝聚了共識,并形成了實現目標的路徑和舉措安排。mam流通經濟網

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12月22日上午,上海市委、市政府召開上海市優化營商環境推進大會。上海市委書記李強指出,上海要建設卓越的全球城市,增強吸引力、創造力和競爭力,必須對標國際最高標準、最好水平,不斷提升制度環境軟實力,努力打造營商環境新高地。mam流通經濟網

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12月22日上午,上海市委、市政府召開上海市優化營商環境推進大會,市委書記李強發表講話(圖片來源:東方網)mam流通經濟網

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所謂的新高地,就是要加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境,成為貿易投資最便利、行政效率最高、服務管理最規范、法治體系最完善的城市之一,爭取達到國際先進水平。mam流通經濟網

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上海社科院上海國際經濟交流中心副秘書長陳建勛對第一財經記者表示,改善營商環境既需要官員有好的服務態度,更需要官員有解決問題的實際操作能力。管理經濟的官員要聽得懂企業語言、市場語言,要從企業的實際運營出發,要從創新企業行業融合的現實出發,制定具有可操作性的政策。mam流通經濟網

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12.25-2 上海決心打造營商環境新高地.jpg mam流通經濟網

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會議邀請部分在滬央企、市屬國企、外資企業、民營企業以及行業協會代表參加(圖片來源:東方網)mam流通經濟網

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為何如此重視營商環境mam流通經濟網

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在新一輪“全球競爭”的大背景下,許多國家都在大力優化營商環境,中國亦然。mam流通經濟網

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10月31日,世界銀行發布《2018年營商環境報告:改革以創造就業機會》。報告指出,過去一年,共計119個經濟體進行了264項營商環境改革,以創造就業機會,吸引投資并提高競爭力。其中,發展中經濟體進行了206項改革,占改革總量的78%。mam流通經濟網

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世界銀行從包括開辦企業、繳納稅款、獲得信貸等10個方面對全球190個經濟體的營商環境進行評估,中國內地列第78位,與去年持平。不過,得益于中國此前的努力,“開辦企業便利度”進步很大,排名從去年的第127位上升至今年的第93位,共上升34位。mam流通經濟網

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中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經領導小組組長習近平7月17日下午主持召開中央財經領導小組第十六次會議,研究改善投資和市場環境、擴大對外開放問題。習近平發表重要講話強調,要改善投資和市場環境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩定公平透明、可預期的營商環境,加快建設開放型經濟新體制,推動我國經濟持續健康發展。mam流通經濟網

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這次會議也提出,北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營商環境改革力度。mam流通經濟網

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“上海能有今天的成就,關鍵一條就是抓住改革開放特別是浦東開發開放的重大機遇,著力營造良好的營商環境,充分激發各類市場主體活力,贏得了發展先機。”李強指出。mam流通經濟網

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李強指出,進入新時代,上海肩負新的使命,也面臨新的競爭,千帆競發、百舸爭流;不進則退,慢進也是退,唯有拿出“改革開放再出發”的決心和勇氣,才能贏得新優勢、掌握主動權。要切實增強緊迫感,著眼于提升城市軟實力和核心競爭力,把優化營商環境擺在更加突出的位置,進一步統一思想、凝聚共識,堅持不懈、久久為功,為上海實現高質量發展創造更好的環境、提供更有力的支撐。mam流通經濟網

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陳建勛對第一財經記者解釋說,在高度國際化及市場化的條件下,在技術高速變革及業態不斷融合的條件下,上海需要提升對現代市場經濟的治理能力,核心是提升對企業的服務能力。mam流通經濟網

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比如,上海是一個高度國際化的城市,也是中國內地跨國公司地區總部最集中的城市。截至2017年7月底,外商在上海累計設立跨國公司地區總部和總部型機構已突破600家大關,共605家,其中亞太區總部64家,投資性公司339家、研發中心416家。眾多國際性企業集聚,上海需要進一步提升服務國際企業的能力,提供與國際接軌的營商環境。mam流通經濟網

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與此同時,隨著新技術迭代加快,新業態層出不窮,產業跨界融合,模式不斷創新。原有的行業管理方式、產業管理制度已遠遠覆蓋不了變化了的現實,必須從個案開始,將為創新企業的服務經驗,提煉為操作的辦法,上升為可復制推廣的制度,形成符合創新型企業發展現實要求的新規范、新制度。mam流通經濟網

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打造不可替代的新亮點mam流通經濟網

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如何打造上海更加優良的營商環境?李強指出,當前要重點抓好三個方面工作。mam流通經濟網

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一是已有強項要更強更優。上海政策公開透明、辦事規范,法治環境總體水平較好。要看到自身優勢,繼續努力;更要提升標桿,不斷追求卓越,把長板拉得更長。mam流通經濟網

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二是短板弱項要提升補齊。要對營商環境方面存在的短板做一次全面梳理,尤其對企業反映強烈的問題,實施革命性流程再造,排出補短板的任務書、時間表、路線圖,以只爭朝夕的精神盡快補齊補好。mam流通經濟網

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三是特色亮點要打響品牌。要圍繞效率優先、創新優先等進行積極探索,打造上海營商環境不可替代的新亮點、新標識,真正使特色更特、亮點更亮,形成強大的“引力場”,不斷增強城市的核心競爭力。mam流通經濟網

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優化營商環境,深化“放管服”改革,各地都在積極行動。mam流通經濟網

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不見面審批(服務)是江蘇省“放管服”改革的重要抓手,今年6月,江蘇省出臺“不見面審批”實施方案,打造升級版“放管服”,力爭實現“3550”目標——企業3個工作日內注冊開業、5個工作日內獲得不動產權證、50個工作日內取得工業建設項目施工許可證。mam流通經濟網

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截至10月31日,江蘇省市縣三級行政機關共公布不見面審批(服務)業務104174項,占應上盡上、全程在線政務服務事項的比重超過90%。mam流通經濟網

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今年2月起,江蘇省還借鑒世界銀行《企業營商環境評價》標準,對全省13個設區市、96個縣(市、區)開展2016年度“放管服”改革和創業創新環境評價。mam流通經濟網

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而在浙江,“最多跑一次”改革已成為全面深化改革的“主抓手”。今年3月,浙江提出了改革的目標:到2017年底,基本實現民眾和企業到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”,覆蓋80%左右的行政權力事項。mam流通經濟網

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當好服務企業的“店小二”mam流通經濟網

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在優化營商環境的過程中,政府的角色尤為重要。mam流通經濟網

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李強強調,在“放管服”改革上,該放的權要放得更徹底、更到位,把經濟管理權放到離市場最近的地方,把社會管理權放到離老百姓最近的地方;該管的要管得更科學、更到位、更高效,以事中事后監管為原則,事前審批為特例;服務要更精準、更貼心,政府公務員要強化服務意識,當好服務企業的“店小二”,做到有求必應、無事不擾。mam流通經濟網

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“店小二”一詞,在浙江、江蘇已經成為熱詞。mam流通經濟網

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2016年初,浙江省義烏市成立“店小二”辦,辦公室設在市府辦。其日常工作和職能,就是不斷地走訪企業,幫助企業發現問題,并著力解決這些問題。mam流通經濟網

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《新華日報》援引泰州市高港區區委書記顧萍的話說,政府“店小二”專業化服務催生了“二期現象”。很多投資商不僅自己追加二期投資,還主動幫助引進關聯企業落地。mam流通經濟網

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上海上下已經行動起來?!督夥湃氈ā繁ǖ萊?,上海市國資委近期在全系統廣泛開展大學習、大調研、大實踐活動。以搞清楚國資系統企業如何對標國際,尋找差距,保持改革創新的銳氣;政府如何提供更精準、便利的服務。mam流通經濟網

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優化營商環境,需要了解企業的“痛點”“難點”“堵點”,傾聽企業需求,幫助企業解決實際問題。mam流通經濟網

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李強強調,要以抓鐵有痕的力度,抓好優化營商環境各項任務舉措的落實,讓企業有更大獲得感。堅持需求導向、問題導向、效果導向,讓市場主體、服務對象提出意見建議,引入第三方評估機制,幫助我們改進不足,提高效率。mam流通經濟網

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在前期廣泛調研的基礎上,《上海市著力優化營商環境 加快構建開放型經濟新體制行動方案》已經形成,從投資貿易便利化自由化、市場運行秩序、創新創業環境、政府經濟治理水平、法治保障等5個方面,提出了30項改革任務。mam流通經濟網

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不僅如此,上?;固岢雋擻袒肪掣母鎰ㄏ钚卸蘋?,要重點突破市場最關心的施工許可辦理、企業開辦、納稅、獲得電力、跨境貿易等十大領域,大幅改善企業辦事全流程所花時間、效率和費用。目前,各領域已經明確分管市領導分工和責任單位,并啟動改革任務。mam流通經濟網

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這些舉措的目標是,到2018年,上海相關領域的短板弱項明顯改善,部分指標達到國際先進水平。到2020年,各領域的營商環境便利度全面進入國際先進行列。mam流通經濟網

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(原標題:上海決心打造營商環境新高地,讓企業有獲得感mam流通經濟網

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責任編輯:wenyi