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關于促進上海流量經濟高質量發展的建議
[來源:福利七乐彩走势图 | 作者:彬彬 崔慶慧 | 日期:2018-12-20 17:02:38 | 瀏覽次]

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關于對標頂級全球城市、促進上海流量經濟高質量發展的建議BdU流通經濟網

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在全球化與信息化兩大潮流交互作用的推動下,城市的地方空間日益向流動空間轉化。作為全球化的產物及其空間存在,全球城市依靠各種要素網絡流動的連通性,在全球網絡連接中承載著全球資源要素戰略性配置的核心功能。國際經驗表明,全球城市的產生與核心功能拓展,并非是由自身的經濟存量(形態、規模)決定的,而是通過基于全球連通性的大規模流量集聚流通(商品、信息、科技、文化等)來實現的。BdU流通經濟網

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流量經濟主要包括人流、物流、商流、資金流、信息流、科技流、文化流等資源要素,各要素流量相互交織、互促共進。全球城市流量經濟的動態演化進程大致可分為三個階段:一是以貨物流為主導的初級階段;二是以資金流為主導的成熟階段;三是以科技流和文化流為主導的發達階段。其中,美國紐約、英國倫敦、日本東京等頂級全球城市正處于以資金流、科技流、文化流為主導性流量的高階層級。BdU流通經濟網

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作為崛起中的全球城市和國家經濟中心城市,上海在我國經濟高速增長過程中已具備較高水平的對外連通性和開放性,并基本形成了大容量、高頻率的全球要素流量高地。邁入新時代,建設卓越的全球城市作為上海未來發展的目標愿景,上海新一輪改革發展必須基于要素流量化已成為全球經濟發展的新趨勢,準確把握全球城市發展的客觀規律,將發展流量經濟視為加快提升城市能級和核心競爭力的關鍵點和新引擎,努力實現更高質量、更高水平的發展。BdU流通經濟網

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一、頂級全球城市流量經濟發展的經驗與啟示BdU流通經濟網

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縱觀全球城市發展進程,國際公認的頂級全球城市倫敦、紐約、新加坡、中國香港作為全球網絡體系中的核心節點城市,均已率先形成以強集聚輻射性的要素流量化為主要特征的流量經濟形態,其可供借鑒的發展經驗與啟示主要包括:一是體制環境,即相對完善的市場經濟體制和法律規制體系,尤其是共同規則和通行慣例能夠順暢地與國際市場接軌;二是市場環境,包括各種明確的市場規則和行為準則、良好的社會信用基礎,以及公開公平公正的交易環境,有效穩定各類營商主體的市場預期;三是政府管理,包括公共管理、宏觀調控等,其中政府辦事效率高效,經濟調控方式及其手段完善,以及政策規章制度規范透明等,均可為資源要素集聚流動提供良好的外部環境條件;四是社會文化,包括歷史文化、語言環境、社會氛圍等,深厚的文化底蘊、廣泛的包容性以及多樣化的城市文化形態,為全球城市的核心功能拓展提供了動態演化的廣闊空間。BdU流通經濟網

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二、上海建設全球城市流量經濟體系存在的短板弱項BdU流通經濟網


當前,上海作為我國經濟、金融、貿易、航運和科技創新中心,在物流、商流、信息流等流量存量、基礎設施建設均已達到世界先進水平,已初步奠定了五個中心建設的基礎條件和基本框架,但在全球資源配置能級、高端資源要素聚集度及流通力、全球產業價值鏈集成度、要素流量協同效應、流量經濟統計體系完備性等方面,與國際公認的頂級全球城市相比尚存較大差距。BdU流通經濟網

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一是上海服務貿易對經濟發展的貢獻度偏低。發展現代服務業是城市實現轉型升級和經濟增長的新動力所在,相較頂級全球城市,上海服務貿易規模較低,服務業內部結構亟待進一步優化。二是上海文化的國際吸引力、影響力和輻射力有限。根據國際管理咨詢公司發布的《2018全球城市報告》,上海的文化指數僅排在第17位。而文化產業對于本市發展先進制造業、現代服務業和戰略性新興產業具有重大的輻射帶動作用。三是上海外國人口結構多元化不夠顯著。目前,上海擁有外國人口的比例僅為7.25%,且多以亞洲人為主,多元化程度不高。在國際過夜旅客、歷史文化遺產、百強高校、外國留學生數等方面,上海對外吸引力也遠遜于歐美城市。四是尚未正確處理好存量與流量之間的關系。盡管城市規模、形態等存量凝結是全球城市連接全球網絡、擴展節點流量、提升節點能級的必要條件,但在流動空間建構框架下展開的城市規模擴展及其財富積累是與先進服務、生產中心及全球網絡體系相聯系的,因此要統籌兼顧全球城市發展中的存量積累與流量發展問題。五是流量經濟統計指標設置缺乏創新,無法反映流量經濟特征。現行統計指標體系中關于規模、人口、交易額等的數量性指標較多,而反映綜合性能級的核心流量指標設置不足,一些新興業態和產業的統計數據未能充分體現。BdU流通經濟網

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三、促進上海全球城市流量經濟高質量發展的對策建議BdU流通經濟網

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邁向卓越的全球城市,上海必須基于面向全球、面向未來的高站位、大格局和寬視野,以鞏固提升流量經濟的規模和能級為抓手,以更加凸顯和增強全球高端資源要素的戰略性配置核心功能為目標,以自身重要節點優勢持續吸引全球范圍內的人才、商品、信息、資金、科技、文化等資源要素高效集聚和高速流通,并對其進行整合、支配和利用,進而促進和帶動本市新型產業體系的升級發展,并將由此形成的經濟能級以乘數倍增的規模和效應,輻射至國內腹地乃至全球更廣泛的地區,力爭在全球金融配置、科技策源、多元文化融匯等高水平對外開放關鍵領域著力打造大容量、高頻率的全球要素流量新高地,助力上海全面提升城市能級和核心競爭力。BdU流通經濟網

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第一,加強金融與科技的融合發展,將提高全球金融配置能力、打造具有全球影響力的科創制高點作為上海全球城市建設的核心任務。金融與科技的大融合已經成為全球城市發展的戰略性議題,當前和今后一個時期,要加強上海國際金融中心與全球科創中心的研究與政策協同,促進金融發展更好支持科技創新,通過二者融合釋放出乘數倍增的經濟效應。通過進一步擴大金融業開放,著力吸引國際金融機構總部入駐,形成示范引領效應并促進良性競爭,倒逼本土金融企業創新發展和金融體制改革,優化國際金融中心資源配置功能。借助消費升級新勢能和新業態,強化消費金融的創新優勢,推動本土金融企業走出去,構筑全球金融流量網絡的核心節點優勢。同時,可充分利用大數據網絡平臺的高效撮合功能,加強與其他國際金融中心的市場共享、投資聯動,助力境內科技型中小企業擺脫融資困境,使全球城市金融樞紐功能更好地服務實體經濟。BdU流通經濟網

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第二,加強文化輸出,切實提升上海文化的原創力、輻射力、影響力。上海2035規劃明確提出要把上海建設成為國際文化大都市,其實質也正是體現了卓越全球城市新一輪發展的新邏輯和新路徑,即以文化建設營造良好的城市軟環境,進而吸引和推動諸多高端產業和高層次專業人士的集聚,尤其是科技密集型和創意型產業,充分發揮文化產業的輻射帶動效應,進一步促進上海城市經濟創新力、產業競爭力和文化軟實力的跨界融合。BdU流通經濟網

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孕育引領性創新文化,著力提升上海文化建設原創力。要加快推進上海城市文化功能從碼頭源頭轉變,成為文化生產者,著力培育和發展一批實力強、規模大且能夠直接參與全球競爭的文化產業航母。大力推出具有國際輻射力、影響力的一批文化精品力作和標志性文化地標,提煉凸顯城市特質的經典性元素和標志性符號,不斷彰顯國際文化大都市的獨特魅力,提升國際文化活動的參與度,進而成為全球創意城市網絡中的核心節點城市。BdU流通經濟網

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第三,以貨物流基礎優勢為突破口,打造多流互促共進的發展新格局。2017年,上海港以超過4000萬標箱的吞吐量雄踞全球港口首位,為上海推動多流并進奠定了巨大的物流基礎優勢。一方面,通過現代物流業的提檔升級,進一步培育自身在商品流、信息流等全球流量網絡中的節點優勢,同時結合金融市場的開放創新,帶動人才、科技、文化等資源要素在上海高效集聚與高速流動,形成多流互促共進的新局面。另一方面,通過推動國際化、專業化、市場化、品牌化的生產者服務業態升級和營商環境的優化,更好地成為承接國際金融、貿易等高端服務業溢出效應的重要基地,推動服務經濟成為提升其他相關產業能級的重要戰略支撐點。BdU流通經濟網

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第四,牢固樹立流量理念助推上海實現創新驅動發展、經濟轉型升級,將流量指數的世界最高標準、最好水平作為上海建設卓越全球城市的標桿。流量思維是硬實力與軟實力兼重的平衡發展觀,在提升鞏固實體經濟能級的基礎上,進一步增強以知識流、人才流、信息流、資金流等為主導流量的生產性服務業的支撐力。對標頂級全球城市的經濟競爭力指標和可持續發展競爭力指標,建議市統計局會同全球城市研究智庫機構,構建流量經濟各要素流量的核心指標體系,以全球資源要素的流量規模、流向結構、流動頻率、流動范圍和主導性流量為測度范疇,每年編制發布《全球城市流量指數報告》,實證量化分析、橫向比較上海的流量節點能級,為上海全球城市新一輪發展提供參考。在將流量指數的世界最高標準、最好水平作為上海建設卓越全球城市的標桿的同時,注入中國元素與上海韻味,用來長期引導上海未來發展的戰略規劃、有效執行、績效評估,旨在著力構筑新時代上海發展的戰略優勢,全面增強城市的核心功能。BdU流通經濟網

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(原標題:關于對標頂級全球城市、促進上海流量經濟高質量發展的建議BdU流通經濟網


責任編輯:rongyan

博主介紹

彬彬:看似熱情開朗的我,卻有著一顆成熟穩重的心。愛生活、愛旅游,喜歡探索多元文化,體驗當地民俗風情,進行思想文化觸碰。專注于
物流多年,深感發展之快,但研究沒有終點,需要我們砥礪前行。周恩來總理曾經說過:"為中華之崛起而讀書",而我們則需要為"為中華物流之崛起而奮斗"。