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推動“上海制造”邁向更高質量發展的新引擎
[來源:福利七乐彩走势图 | 作者:娟娟 ???| 日期:2019-04-30 15:33:01 | 瀏覽次]

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先進生產性服務業:推動上海制造邁向zNF流通經濟網

更高質量發展的新引擎zNF流通經濟網

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當前,中國經濟已進入以服務業為主導的發展階段,而以中間投入性、知識技術密集性、報酬遞增性和高進入壁壘性等為特征的生產性服務業的供給質量不高,是中國經濟發展的重要短板,也是制造業高能耗低附加值的關鍵原因。為有效應對國際經濟格局的深刻變化、培育參與國際競爭的新優勢,黨中央于2018 12 月作出了推動制造業高質量發展,推進先進制造業與現代服務業深度融合。促進形成強大國內市場,提升國民經濟整體性水平的戰略部署。zNF流通經濟網

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上海作為全國經濟發展的排頭兵,已經率先實現了制造經濟向服務經濟轉型。在服務經濟時代背景下,以提升先進生產性服務業的供給能級為抓手,如何再定位上海制造、如何發展上海制造、如何保持上海制造的先發優勢,促進生產性服務業與實體經濟互動融合,這將是上海制造在新時代邁向全球產業價值鏈高端的新命題。zNF流通經濟網

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一、以先進生產服務業驅動制造業高質量發展是全球城市參與全球競爭的共同特性zNF流通經濟網

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隨著全球資源和要素跨國流動的不斷增強,生產性服務業已成為當今全球產業競爭的戰略制高點。從紐約、倫敦、東京等頂級全球城市來看,它們都具備極為發達的先進生產性服務業網絡體系,占據著微笑曲線的兩端位置,諸如研發設計、金融服務、商務服務、法律和信息服務等看似處于從屬環節、實則附加值較高的戰略性環節。由此,在全球布局生產與締結產業鏈,并為各國企業提供便于其全球運營的高端服務,逐漸形成世界經濟組織中高度集中化的控制中心,支撐著大容量、高頻率的全球貿易和跨境要素流動,占據了全球生產網絡和產品價值鏈的高端環節,在全球城市網絡體系中發揮著強大的聯系能級、輻射力及配置全球資源的能力。zNF流通經濟網

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當前,上海經濟增長正在由以投資推動為主的模式,轉變為創新和技術進步引領全要素生產率提升的高質量發展模式。本市先進生產性服務業從高端環節重塑上海制造的價值網絡,系統性拓展和提升上海制造的產業價值鏈,總體呈現穩健發展的態勢。邁向卓越的全球城市,上海亟需建立生產性服務業或服務經濟發展與制造業轉型升級之間的融合聯動機制,推動高端制造業與生產性服務業互促釋放更大的經濟發展新動能,使全球總部型先進生產性服務企業和科技引擎企業成為驅動上海制造跨國配置資源、制高點布局生產并向價值鏈高端攀升的發動機,成為上海發揮全球城市網絡關鍵核心節點作用、增強全球輻射力和網絡聯系能級的新引擎。zNF流通經濟網

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二、當前上海生產性服務業發展面臨的制約因素zNF流通經濟網

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對標國際最高標準、最好水平,上海生產性服務業發展還存在著有效供給能力和創新水平偏低、市場對外開放度不高、區域帶動性與國際競爭力不強、制度環境與國際準則的兼容性不夠、與先進制造業需求不匹配等問題,與上海制造打造世界級新興產業發展策源地、若干世界級先進制造業集群、世界級制造品牌匯聚地,以及帶動整個長三角地區參與全球產業鏈分工、構筑長三角世界級產業集群的目標尚存差距。zNF流通經濟網

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一是生產性服務業為上海制造參與全球競爭的服務能級不足。近年來,上海圍繞科技創新能力提升、制造業企業服務化轉型、細分領域市場化等要求,加快推動生產性服務業向專業化和高端化拓展。目前本市生產性服務業增加值占國內生產總值的比重已超過40%,規模持續擴大,業態層出不窮,但其有效供給質量總體不高、發展層次和專業化分工程度偏低。尤其是專業知識和技術密集型的先進生產性服務相對稀缺,嚴重弱化了上海服務上海制造在全球配置資源、在全球締結產業鏈,提供投融資、管理咨詢、信息技術等高端服務的功能支撐作用,延緩了重塑制造業價值鏈并向全球產業價值鏈高端邁進的步伐。zNF流通經濟網

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二是生產性服務業融入全球先進生產性服務網絡體系的層級偏低。國際經驗表明,處于高度成熟市場經濟體中的紐約、倫敦等頂級全球城市在會計準則、國際貿易投資規則、貨幣可兌換性、市場準入開放度和金融監管等方面,主導制定國際通行規則與標準,為構建全球先進生產性服務網絡體系營造極具包容性開放性的制度環境。而國內生產性服務業開放程度不高或進入門檻偏高,加之基礎性經濟金融體制要素與國際高階準則的兼容性和銜接度不夠,使其無法為制造業企業提供優質高效的國際化服務,從而直接或間接地影響制造業內部結構優化重組、產業鏈高效整合、效率提升和管理改進。zNF流通經濟網

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三是生產性服務業的全球網絡輻射力和聯系能級亟待提升。以頂級全球城市為核心節點的世界級城市群生產性服務業的引領帶動效應日臻彰顯,不僅推動不同等級規模的城市形成結節點和結節區域,甚至還輻射至國內腹地乃至全球更廣泛的地區,由此增強區域參與全球合作競爭的服務功能。目前本市制造業與生產性服務業間多以點對點點對群進行協同互通,明顯滯后于群對群(制造業集群與服務業集群)的融合發展模式,因而不利于發揮先進生產性服務業的集聚外溢效應和要素整合功能,聯動長三角、服務全國、輻射全球的聯系能級亦受到抑制。zNF流通經濟網

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四是生產性服務業與上海制造融合發展不足。隨著全球范圍內新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起,基于制造與服務高水平融合互動的制造業服務化,已成為全球價值鏈分工體系的重要特征,并顯著影響了世界級制造企業的核心競爭力。服務型制造更多體現在非制造環節,如研發設計、品牌管理、市場營銷等高附加值服務環節。長期受益于國內一線市場資源的溢出效應,上海大型制造企業率先向制造(產品)+服務轉型,構筑差異化競爭戰略和產業鏈主導權,在技術服務、銷售和貿易、金融服務進出口業務等業務上優于全國平均水平,但在提供整體解決方案等復雜或綜合性強的高端服務方面仍遜于海外一流企業。同時,囿于自身規模實力和發展階段,中小型制造企業與獨立研發商、設計供應商、整體解決方案供應商以及各類專業中介服務商之間互為支撐、融合互促的巨大潛能亟待挖掘。zNF流通經濟網

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三、推動先進生產性服務業成為上海制造邁向更高質量發展新引擎的若干建議zNF流通經濟網

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面向全球、面向未來,為在代表國家先進制造能力的卡脖子領域擁有關鍵核心技術的持續供給能力和國際話語權,上海制造要以大力發展先進生產性服務業為突破口,著力聚集一批具有國際影響力的全球功能性機構(包括跨國公司總部、全球生產者服務公司和國際金融機構、全球研發中心、國際組織等),不斷強化在全球生產網絡體系重要節點的自主創新能力、市場控制力和全球資源要素配置能力。以推動制造業高質量發展為基點,促進上海制造上海服務深度融合,在全球城市網絡體系中持續增強聯系能級和輻射度,日益彰顯上海制造品牌的世界引領價值和上海服務品牌在開放中國中服務世界的擔當價值。zNF流通經濟網

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第一,以實施三大任務、一大平臺為契機,推動形成上海生產性服務業對內對外雙向開放新格局。當前上海正全力實施三大任務、一大平臺,持續深化對內對外開放合作,上海制造要以此為契機引領長三角地區參與全球產業價值鏈分工協作,從中國制造承接者全球卓越制造基地全球高端服務提供者轉變。一是搶抓重在雙向開放和制度創新的自貿區新片區所帶來的現代服務業開放的重大戰略機遇。對標國際最高標準投資經貿規則和通行做法,持續擴大以技術研發、金融服務、信息服務為代表的先進生產性服務業和數字經濟對外開放,促進上海成為全球總部型先進生產性服務業高端業務資源的匯聚地,凸顯上海服務的服務能級和網絡輻射范圍。二是以上海證券交易所設立科創板并試行注冊制為契機,科技創新與資本加持賦能上海制造加快邁向網絡化、數字化、智能化和服務化,旨在培育以世界一流企業、獨角獸企業、隱形冠軍、科技型初創企業為核心的卓越制造企業群體和戰略性新興產業策源地。三是借力長三角一體化發展國家戰略,探索長三角兩群融合(先進制造業集群與先進生產性服務業集群)的路徑與模式?;誄と竅嘍醞暾牟盜春推笠瞪?,上海要充分發揮綜合型、開放性的綜合服務功能優勢,以兩群融合引領長三角在更大范圍和更高層次更好代表國家參與全球合作競爭。四是積極承接中國國際進口博覽會的溢出效應,上海本土型生產性服務業引擎企業要敏銳把握全球產業和科技創新發展趨勢,吸收借鑒國際先進技術和管理經驗,不斷優化供給側結構和提升供給體系質量,使生產性服務業務遍布全球,為本市在全球范圍配置資源提供一流服務。zNF流通經濟網

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第二,以制造業轉型升級需求為導向,打造為全球服務的先進生產性服務業網絡體系。在服務需求潛力巨大和服務供給條件改善的有力局面下,上海要立足制造業發展基礎和實體經濟需求,以高質量生產性服務業引領制造業轉型升級,在突破行業資源邊界和跨界交融中充分挖掘生產性服務業的創造性供給能力。一是出臺針對性的專項規劃和政策細則引導制造企業制定明確的服務化戰略。針對制造企業的產業板塊和業務結構,將具有行業前景和雄厚基礎的服務類業務進行獨立設置,將不具比較優勢的服務環節和部門由內部化轉向外部化,從而為生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸開拓更廣闊的市場空間。二是聚焦當前上海制造業發展的重點領域和重大產業項目,生產性服務業要在研發設計、戰略投融資、總裝集成、工業互聯網等高端環節為全球服務,以創造性供給增強上海在全球先進生產性服務業網絡體系中的聯系能級和輻射力。三是更好地發揮以人工智能、量子信息、物聯網、工業云平臺為代表的新一代信息技術在產業跨界融合發展中的作用,以信息流和數據流為統領,創新一批應用前景廣、產業帶動能力強、數字技術嵌入的智能服務業態,支持制造企業實施智能化系統升級,統籌推進智能制造和智能服務實現高水平組織協同、資源整合和系統全流程互聯互通。zNF流通經濟網

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第三,以夯實新舊動能轉換和產業轉型升級基礎優勢為立足點,打造在全球制造的先進制造業集群。當前,上海產業結構加快升級、經濟發展新動能不斷壯大,以現代服務業為主體、戰略性新興產業為引領、先進制造業為支撐的現代產業體系初具雛形。上海制造重在打造適應卓越全球城市跨國配置高端資源和生產布局需求的高技術含量、高附加值、高能級的先進制造業集群,引領上海乃至長三角地區在全球制造中鏈接全球產業鏈,提升其在全球城市網絡體系中的競爭力、影響力和輻射力。一方面,順應世界級制造企業服務化演進新趨勢,上海大型制造企業要加強服務化資源的系統集成能力,提升原創性技術開發、集成創新、科技金融、產業互聯網、品牌戰略、知識產權等高端服務要素的耦合互動和配置效率,為產業鏈上下游企業在全球制造提供全生命周期管理和系統解決方案等全球高端服務。另一方面,精巧借勢科創板帶來的機遇,依托傳統金融市場的先發規模優勢,本市傳統金融機構要在戰略規劃、組織架構、資源布局等方面進行適應性調整、自主或聯合轉型,集聚和吸納國內外天使基金、風險投資基金(VC)、股權投資基金(PE)、知識產權質押融資、專利保險、科技銀行等新金融要素或金融創新業務,打造面向全國科技型制造企業的國際投融資平臺,為孕育能夠在全球布局生產的本土型先進制造業和戰略性新興產業生態圈提供全方位多層次的金融支持服務體系。zNF流通經濟網

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第四,強化與卓越全球城市相適應的制度供給,持續改善生產性服務業發展環境。高附加值服務業尤其是先進生產性服務業對政策和制度環境尤為敏感,開放、包容、公平的制度環境將為生產性服務業高質量發展提供沃土。對標卓越全球城市,要建立與國際通行規則相銜接的投資貿易制度體系,完善各類資本同臺競爭的市場環境,消除生產性服務業領域的所有制藩籬及行業壟斷、地方?;さ紉?/span>壁壘,鼓勵各類功能總部型外資和社會資本介入生產性服務領域。進一步破除制約制造業與服務業融合的制度壁壘,放寬制造企業拓展服務業務的準入門檻。以營造國際一流營商環境和創新新業態監管方式為抓手,充分釋放生產性服務業發展活力。結合新一輪服務業綜合改革試點,根據《上海市產業地圖》,建設一批面向制造業基地的生產性服務業創新發展示范區,形成制造業與服務業協同集聚的空間效應,并鼓勵引擎企業先行先試、示范引領。促進上海制造上海服務在跨區域、跨部門、跨行業優惠型和功能性政策上的融通及產業功能資源上的整合,引導制造業與服務業企業、產業鏈上下游企業兼并重組,開展全產業鏈的服務創新、管理創新、技術創新及產品創新,通過為全球提供高端服務和在全球布局產業鏈助力上海全面提升城市能級和核心競爭力。zNF流通經濟網

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(原標題:先進生產性服務業:推動“上海制造”邁向更高質量發展的新引擎zNF流通經濟網


責任編輯:rongyan

博主介紹

娟娟:愛生活、愛運動,追求思想之自由、精神之獨立,執著做學問,這就是我-本原。我一直相信,經濟學博大精深,面對著不同的審視
者,她都能自然地流露出其所富有的魅力,進入經濟學的殿堂,為其所吸引、迷戀,決定用一生追求我的夢想,義無反顧的暢游于經濟學的海洋、飛翔于經濟學的天空,留下屬于自己的一抹痕跡。