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南京路步行街誕生紀事
[來源: | 作者:顧嘉禾 | 日期:2017-08-11 14:39:06 | 瀏覽次]

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 南京路步行街誕生紀事8Bt流通經濟網

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多年以來我一直想寫篇文章,從某些方面紀念南京路步行街的建設過程。因為它的誕生,打造了上海大都市商業文化的名片,是商業最繁榮繁華的象征,在我國商業發展史上將留下光彩照人的一筆。不僅如此,當年我也是許多步行街建設者中的一名參與者和見證者。8Bt流通經濟網

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(一)8Bt流通經濟網

南京路上從來不缺故事。南京路步行街的故事還得從上海第一百貨商店(簡稱市百一店)說起。19975月,當時主管全市商業的政府部門市商委突然接到一份緊急報告,這份報告來自市百一店上級單位上海第一百貨股份有限公司。報告稱:市百一店為了響應市里號召,將六合路一幢商廈改造成市百一店東樓,工程將于1997101日之前完成,但是,為確保新開業的市百一店東樓能夠統一規劃、統一布局,他們不同意原東樓內12家區屬企業回搬,準備“撕毀”原來與這些企業簽訂的回搬協議,考慮到區屬企業反對,希望得到市商委支持并出面協調。報告由總經理張引琪親自送來,足見他們對此事的重視程度。市商委領導就把這個任務交給我,派我去調查具體發生的情況。我當時是政策法規處負責人,坦率地說,剛接到這一任務時我對這種公開的毀約行為是比較反感的。8Bt流通經濟網
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經過調查我搞清了事實真相,情況比我想象要復雜的多。8Bt流通經濟網

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原來,自1992年起隨著連鎖超市、便利店等不斷涌現,消費購買力開始向社區商業轉移,加上舊區改造大批居民遷移,中心城區商業空心化趨勢越發明顯。南京路上不少企業開始投巨資進行改造和擴建,千方百計地想把消費者重新拉回南京路。1993-1995年,市百一店馬路對面的新世界商城拔地而起,這座商城投資10多億元,擁有營業面積7.5萬平方米,規模超過市百一店,商場內寬敞明亮,入駐品牌較多。當時有一條廣告語廣為流傳,“十里南京路一個新世界”,上海人幾乎家喻戶曉,大批消費者紛紛奔向新世界商城。8Bt流通經濟網

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面對如此強大的競爭對手,市百一店深感其龍頭老大地位被撼動,他們不甘示弱決心進行反擊。他們決定將六合路旁一幢商業樓宇改造成市百一店東樓,中間架一條空中走道進行連接,這樣,老樓與新樓相加總營業面積將反超新世界商城??墑?,東樓共有建筑面積8.86萬平方米,除一些商務樓層外,商場面積3萬多平方米,其中王開照相館、王星記扇莊、利男居食品店等區屬12家企業營業面積占6399平方米。如果讓這些企業回搬的話,那么由于業態不同必然會各做各的,新的市百一店東樓就無法做到商廈統一規劃,統一經營,提升商品經營水平。為此,第一百貨股份有限公司提出以經濟補償辦法解除與12家企業的回搬協議。12家企業斷然拒絕,其中有2家企業準備向法院提起訴訟。8Bt流通經濟網

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我將情況如實向領導匯報,并表達了我個人看法,我認為第一百貨股份有限公司提出的想法有一定的合理性。8Bt流通經濟網

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當時市商委主任是張廣生,他是一位為人大氣、從基層做起、既有理論功底又對商業非常熟悉的領導。他立即組織一批人開會研究,多數人表示認同第一百貨股份有限公司的做法,但要處理好各方關系。張廣生主任也表示同意。8Bt流通經濟網

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但是,出人意料的是,時任分管商業的副市長馮國勤也知道此事,他立刻派他的助手、市政府副秘書長周太彤出面關心此事。周太彤曾當過黃浦區經貿委主任和區長,對南京東路情況了如指掌,也深諳在兩級政府、兩級財政管理體制下,長期來南京東路上市區商業企業之間的摩擦與矛盾。更出乎意料的是,周太彤介入此事后與市商委和黃浦區政府多次研究,不僅完全贊同我們的觀點,而且提出南京東路上商業大樓應該變"一樓多主"為“一樓一主”,明晰房產權歸屬問題,這樣有利于商業大廈進行統一改造統一經營。他們決定將“一樓一主”原則和做法,擴大到南京東路上有著相同情況且具有代表性的四幢商業樓宇,即市百一店東樓、先施大樓、東海大樓、老介福大樓,開展一場規模較大的市區之間商業樓宇的產權置換。8Bt流通經濟網

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檔案記載,市百一店東樓、先施大樓、東海大樓、老介福大樓總面積18.24萬平方米,其中混雜著企業、機關和事業單位42家。因為如此,這四幢大樓整體效應難以發揮,或布局混亂或經營雷同。要徹底改變“七十二家房客”狀況。 經過大量調查研究和測算,我們會同黃浦區政府擬訂了《關于南京東路四幢商業大樓房產置換方案的請示》及《實施意見》。很快,這兩份請示報告獲得了馮國勤副市長及相關市領導批準。置換的最終結果是:市百一店東樓、東海大樓歸市屬集團企業,先施大樓、老介福大樓歸黃浦區,同時,解決了多年來商業房產由市房地局出租、企業租金負擔重的問題,由市國資辦將大樓房產權授予市區商業集團企業,減少了企業的經營成本。市百一店東樓12家區屬企業分別有第一百貨股份有限公司作出相應經濟補償,簽訂終止回搬協議,并由黃埔區政府進行統一安置和異地經營。不知道哪一年市百一店東樓后來改名為南京東路上的東方商廈。8Bt流通經濟網

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南京東路上四幢商業大樓的置換,實行“一樓一主”,為即將到來的南京東路大規模改造和整條街經營結構調整掃清了障礙,為迎來南京路步行街建設創造了先決條件。8Bt流通經濟網
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(二)8Bt流通經濟網

正當四幢商業大樓置換在緊鑼密鼓進行時,市領導卻在思考一個十分重大問題:在中心城區日趨空心化的形勢下,如何重振南京路的繁榮昌盛,保持中華商業第一街的地位。8Bt流通經濟網
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南京路全長5461米從外灘到鎮寧路,以西藏路為界,東面是南京東路西面是南京西路,南京東路屬于黃埔區管轄范圍,是當時上海商業最繁華的地區。從1917年我國百貨業之父馬應彪在這里創辦先施公司后,永安公司、新新公司、大新公司相繼開業,期間,又出現和平飯店、國際飯店、金門飯店、大光明電影院等名聲顯赫的歷史建筑。南京路十里洋場,燈紅酒綠,是有錢人的天堂。南京路也是商家的戰場,上世紀20-30年代,南京路上演了一場又一場商業競爭的精彩大戲,使南京路迎來了第一次發展高潮。8Bt流通經濟網

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1997年底,周太彤和張廣生突然召集我們開會,出席會議的有市商委幾位副主任和幾位處長,我也參加了這次會議。一開始,周太彤神情嚴肅,開門見山地說:近年來南京路銷售額增幅連年下降,已成社會熱點之一,根據市領導指示精神,今天請諸位來就是研究南京東路出路問題,請大家談談該怎么辦?周太彤話音剛落,我們就開始議論起來。有人說,消費分流中心商業區零售額滑坡是大勢所趨,是正常現象。有人說,這兩年淮海路商業街的大規模綜合改造非常成功,不僅全面提升了淮海中路的商業水平,保持了淮海路高雅獨特的風格,而且還重點推進了淮海中路東段建設,香港廣場等12幢大廈拔地而起。又有人反駁,南京東路與淮海中路客觀環境不同,不能簡單照搬通過大興土木的辦法來改造振興南京東路。大家誰也說服不了誰,會場出現一陣沉默。就在這時,市場處一名資深機關干部叫顧毓萍的說:據他們市場統計調查,自19957月南京東路試行雙休日步行街以來,雙休日兩天的銷售額超過星期一至星期五的銷售總額。顧毓萍的話使所有在場人眼睛一亮,整個會議室似乎也變得亮堂起來。大家興奮地說,對啊,既然如此,為什么我們不可以建設一條365天的全天候的商業步行街呢!周太彤和張廣生也非常高興。周太彤決定請市商委會同黃浦區政府抓緊起草一個初步設想,由他向市領導匯報。8Bt流通經濟網

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建設南京東路全天候步行街的想法,馬上得到市領導的贊同。8Bt流通經濟網
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翻開中國商業發展史,我國商業步行街最早發源于唐朝,長安城中就有“東市”和“西市”商業街,宋朝清明上河圖是商業步行街的典型寫照。到了1980后,我國有些地區開始建設所謂現代意義上的步行街,但規模都很小很亂沒有代表性。為此,市商委副主任蔡鴻生帶領一個出國團去奧地利、法國等進行學習考察。世界上商業步行街主要分完全步行街和人車共存步行街兩類。奧地利維也納克恩頓大街是一條完全商業步行街,這條街最大特點是兩邊的歷史建筑很像南京東路,也是從舊商業中心區改造而來的,商業布局、景觀設計與道路兩旁的古典高雅建筑物相得益彰,令人賞心悅目。法國香樹麗舍大街不是一條步行街,但是它的主干道與支馬路分布十分合理,層次分明,尤其是支馬路上集聚了大批專賣店、精品店,這對我們開發南京路步行街支馬路商業服務業很有啟發、很有借鑒作用。8Bt流通經濟網

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那么,現代意義上商業步行街核心理念是什么呢?國際上“豪布斯卡”原則是步行街功能開發的基本指南,其含義是指商業步行街不僅是購物的場所,應該以人為本,集購物、公寓、寫字樓、停車場、餐館、住宿及各種文化娛樂設施為一體。從步行購物到休閑購物,這是商業街發展的一個重要跨越。人們在滿足購物享受的同時,也能繼續停留在商業街上,得到休息并欣賞這里舒心悅目的環境,體驗人文關懷的樂趣,滿足人的多元消費需求。8Bt流通經濟網
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學習考察團回國后,又組織召開多次專家會議,深入企業聽取他們意見。不久,市商委終于形成了一份《關于南京東路功能開發及結構調整的報告》,黃浦區政府也擬訂出《南京東路步行街總體規劃設計方案》?;破儀婊杓品槳贛苫破智婊治蟹ü氖轄ㄖ攣袼屠濾狗⒄構疽約叭氈?span lang="EN-US">RIA株式會社設計,同濟大學建筑設計院、黃浦區規劃設計室共同參與。這兩份材料匯集了集體智慧和勞動。南京路步行街總體構想是:第一,南京路步行街東起外灘,西至黃河路,全長1870米,計劃分兩期實施,一期工程實施從河南路到西藏路,長1033米,寬22-28米,該地區是南京東路最黃金路段,許多著名大型商廈均集中于此。第二,未來的步行街將呈“魚骨形狀”。所謂“魚骨形狀”,是指在建設南京東路主干道同時,也要逐步開發與之相交的7條支馬路,將支馬路形成特色專業街,延伸南京路步行街的功能。第三,建設南京路步行街,關鍵是要把街道外觀形態創新與商業功能開發、企業經營結構調整有機結合起來,提出了要恢復和創新購物功能、旅游功能、商務功能、展示功能、文化功能等五大功能。具體把南京東路分為東、中、西三段進行調整,東段從外灘到河南路,這里商務和金融大樓集中區域,應調整為中高檔消費區,中段和西段建成發展迎接國內外消費者、觀光者的購物、服務、旅游、娛樂集中的路段,在支馬路上開發云南路小吃街、福建路文化街等。當然,步行街設計還包括交通網絡、路面景觀、公共空間、文化傳承、國際化元素等內容。8Bt流通經濟網

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19989月,上海市市長徐匡迪主持召開南京路步行街規劃專題會議,參加會議的還有兩位相關副市長?;嵋樘×聳猩濤涸鶉撕突破智?、黃浦區規劃局長等人的詳細匯報。徐匡迪市長聽后很高興、很滿意,當場拍板表示原則同意,為此南京路步行街建設一錘定音。8Bt流通經濟網
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(三)8Bt流通經濟網

南京路步行街動工于1999年初,整個建設工期于當年101日之前完成。當時步行街建設分兩條主線展開,市商委負責功能開發和業態調整,黃浦區政府負責市政建設和形態塑造。總指揮由黃埔區張來慶區長擔任,他辦事果斷,雷厲風行,對步行街建設傾注了大量精力和心血。全路段涉及130多家企業,有1.5萬名員工,為了統一行動,統一步調,建設指揮部決定特地成立了一個企業聯合會,由市商委副主任蔡鴻生和黃浦區副區長莊慧國兩人任會長,常務副會長由上海新世界商城總經理徐家平擔任,沿線所有企業都加入。同年3月,所有企業都簽訂了“經營結構調整責任書”,并召開新聞通氣會。市政府把南京路步行街建設列入當年的實事工程,并從財力和多方面給予支持。市領導多次進行實地考察和指導。施工期間南京東路照常每天營業,一邊是隆隆的施工機器聲,一邊是大批消費者出入商場,他們不停地被商場吸進去吐出來,又吸進去又吐出來。8Bt流通經濟網
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建國50周年之際,終于一條嶄新的步行街出現在世人面前。在西藏路出入口,江澤民親筆題寫“南京路步行街”6個字鑲嵌在一塊暗紅色大理石屏上。如果你登高遠望,你會發現,所有建筑物的外墻粉刷一新,下面是黑壓壓的人流,上面是一塊塊五顏六色的店牌和廣告牌,形成一幅幅五彩繽紛的美妙圖畫;如果你行走在街上,每隔一定距離有路燈、座位、花壇、服務亭、售貨亭、休閑茶座等,還有一條觀光旅游車線路。走進浙江路和福建路中間,豁然開朗,“世紀廣場”占地8404米,形成了巨大的中央公共空間,上面裝有超大電子顯示屏,兩側有近400平方米的綠地,花壇中聳立一座高3.08米的東方寶鼎,東側安置了一座時鳴鐘,這是瑞典人民送給上海人民的禮物,到正點時鐘會響起中國民歌旋律的鐘聲。8Bt流通經濟網

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在功能開發和結構調整方面,綜合百貨零售比重明顯下降,專賣店、精品店、餐飲店、文化休閑娛樂及其它各類服務比重上升。在結構調整中寶大祥商廈定位曾一度引發爭議。寶大祥擁有近萬平方米營業面積,不少人認為寶大祥可以開設一個服裝批發市場,這樣能吸引更多的商家入駐,張廣生主任卻堅決反對,他說商業中心區不適合搞批發市場,最后,寶大祥被調整為專門經營中高檔兒童用品的商廈。調整后的步行街,購物、旅游、商務、展示、文化五大功能充分顯現:形成了市百一店、華聯商廈、新世界商城三足鼎立的3大百貨公司,形成了東海商都、曼克頓廣場、先施商廈、萬象公司等19家專業商店,還保留了王開照相、老鳳祥銀樓、卲萬生食品、吳良材眼鏡等20多家老字號名特商店。各類中西餐飲由4.7%上升到11.9%,文化娛樂由0.73%上升到9.13%,包括影劇院、展覽館、卡拉OK、舞廳、溜冰場等。星級賓館和商務樓層比重大幅提升。步行街開業相當長一段時間,人流爆多,平均日客流量在80萬人次以上,節假日高峰達到100萬人次,每年總銷售額開始出現回升。企業聯合會經常組織大型巡游和演出活動,市區企業攜手開展促銷。新建的步行街給南京路注入了新鮮活力,使這條百年老街煥發出青春,繼續保持全國商業的領先地位。8Bt流通經濟網

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南京路步行街建設是成功的。如果說上世紀20-30年代南京路迎來了歷史上第一次大發展高潮,那么90年代隨著改革開放南京路出現了第二次發展高潮,而步行街建設也帶動了南京西路改造發展,使其成為最具規模的國際時尚消費區之一,從而把十里南京路推向第二次大發展的巔峰。8Bt流通經濟網

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十幾年過去了,經歷風風雨雨,南京路步行街又發生了重大變化。新世界商城經過新一輪擴建營業面積達到第一,世茂商廈隆重開業轉而歇業,市百一店老樓新樓又在忙于改造擴建之中,還有步行街上新業態新載體時而出現,等等。一直以來步行街的優化調整、改造翻新從未停止過它的腳步。但是,這十幾年里步行街也面臨著來自各方的嚴峻挑戰,大批新的市級商圈崛起,郊區大賣場和社區商業日趨成熟,電子商務沖擊越來越大,這使得步行街上不少商廈冷冷清清、總體銷售又一次出現連年滑坡的局面。南京路步行街何去何從,這道新的歷史性難題再次擺在當今人們的面前。8Bt流通經濟網

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令人欣慰的是,現在越來越多的人和有關部門正在關心和研究這個問題。綜觀國外不少商業街都經歷過一個由繁榮到衰落、再由衰落到繁榮振興的過程,這是城市商業街發展的規律。8Bt流通經濟網

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我們完全有理由相信,南京路這條中外聞名、沉淀著濃厚海派商業文化的步行街,它的重振和輝煌只是一個時間問題。8Bt流通經濟網

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                                2017822日8Bt流通經濟網

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